Государственное регулирование с помощью финансовых и денежно-кредитных инструментов является наиболее известным и распространенным в странах рыночной экономики.
Финансовая система страны состоит из:
Государственный бюджет;
Внебюджетных фондов (пенсионных, страховых, кредитных и др.);
Финансов предприятий;
Местных финансов (бюджетов областей, городских, районных, сельских и т.д.). Финансовая политика государства - мероприятия государства по мобилизации финансовых ресурсов, их распределения и использования на базе финансового законодательства для реализации социально-экономических целей развития общества. Финансовая политика обусловлена состоянием экономики государства.
Финансовая политика в условиях экономического кризиса направлена на:
Преодоление спада производства;
Стимулирования производства;
Мобилизацию финансовых ресурсов и их эффективное размещение в отраслях экономики;
Сдерживание социальных программ;
Сокращение расходов на оборону и т.д
Типы финансовой политики:
Дискреционная (франц. - тот, что действует по собственному усмотрению) - политика, проводимая государством непосредственно;
Недискреционная (автоматическая) - политика встроенных регуляторов (стабилизаторов): налоги, социальные выплаты, эффект надежности компаний, инертность склонности к потреблению и т.п
Основные средства дискреционной финансовой политики государства:
Госконтракт и госзаказ;
Государственные инвестиции;
Социальные трансферты;
Изменения в налоговом регулировании;
Финансирование государственных программ, общественных работ и т.п Финансово-бюджетное регулирование - основной комплекс средств государственного регулирования финансовой системы и прежде всего использование государственных финансов.
Государственные финансы состоят из государственного бюджета и внебюджетных фондов. Через них происходит перераспределение значительной части ВВП страны.
Государственный бюджет являются:
Летним планом государственных расходов и источников их финансового покрытия;
Главным рычагом государственного регулирования перераспределения финансовых потоков в стране.
Консолидированный государственный бюджет страны - бюджет центрального правительства и бюджеты местных органов власти.
Основные параметры бюджета:
Абсолютные размеры;
Доля ВВП, которая перераспределяется через бюджет;
Объем и структура источников финансирования;
Объем и структура бюджетных расходов;
Соотношение доходов и расходов бюджета.
. ЭЛЕМЕНТЫ ФИНАНСОВОЙ ПОЛИТИКИ
Государственная политика Украины в современных условиях является совокупностью экономической, социальной, национальной, политической и военной политик. Эти направления деятельности государства неразрывно связаны с финансовой политикой. Финансовая политика состоит из бюджетной, налоговой, денежной, кредитной, ценовой и таможенной политики (рис. 1.1)
Рис. 1.1. Составные элементы финансовой политики
Финансовая политика Украины сегодня направлена на концентрацию финансовых ресурсов в руках государства при постоянном уменьшению базы формирования доходной части бюджета. Бюджетная политика определяется Конституцией Украины рядом других законов, устанавливающих функции отдельных органов власти в бюджетном процессе и законотворчестве. К бюджетной политики относится определение: o бюджетного процесса; o принципов построения бюджета; o доля валового внутреннего продукта, которая концентрируется в бюджетах различных уровней; o структуры расходной части бюджета; o путей покрытия дефицита бюджета подобное. Важным элементом финансовой политики является налоговая политика. Налог - это индивидуально безэквивалентный движении денежных средств, который осуществляется на основе принуждения со стороны власти, имеющее целью формирование денежного фонда, который используется государством для выполнения своих функций. Более чем за пятьсот лет современная финансовая наука четко определилась в отношении налогов. А именно:без налогов государство не может существовать;налоговые взыскания имеют твердую тенденцию к росту;